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第七章 国际竞争
一、进军国际航天市场
1985年10月，中国政府庄严宣布：中国长征系列运载火箭投放国际市场，承揽对外发射服务。
这一消息震撼全球，在国际上迅速引起了强烈的反响。
正当孙家栋按照国防科工委和航天工业部的统一部署实施中国进入世界航天发射市场之时，世界航天界接二连三地传出了噩耗：
1986年1月28日，美国"挑战者"号航天飞机升空后爆炸，机上七名航天员无一幸免，全部遇难；
1986年4月28日，美国"大力神34D"火箭点火升空仅几秒钟便瞬间爆炸，化为一片残骸散落地面；
1986年5月3日，美国"德尔塔"火箭升空后91秒，飞行姿态失去控制，地面控制人员被迫实施了炸毁指令，火箭载着卫星如同空中散花一般毁于一旦；
1986年5月31日，法国"阿里亚娜"火箭喷着烈焰刚刚离开发射台，还没有离开人们的视线就变为一片火海。
一百多天内接连发射失败搅乱了国际航天发射市场。这些发射失败的惨剧令航天界同行痛心不已，使航天发射服务市场大伤元气，火箭重返发射是需要周期的，已经造好排队等候上天的卫星，由于没有火箭运送而在地面滞留，也使欧美的航天发射陷入低谷。
人们在痛惜之余却也看出，中国的火箭完全可以作为国际发射服务的延伸和补充，为急待上天的卫星提供支持。这是中国进入国际航天市场千载难逢的机会。
要抓住这个机遇，迎接挑战。
1986年7月17日上午，中南海，国务院第十三会议室，国务院就发射外国卫星有关问题正在这里听取汇报。孙家栋与时任国防科工委主任的丁衡高、副主任沈荣骏以及航天部有关领导，向国务院和中央专委汇报了发射外国卫星工作情况，与会人员认为，中国为美国发射卫星必然会在国际上产生巨大影响，当年"两弹一星"的成功曾在国际上显示了中国科技的实力，为中华民族大添光彩。现在，为美国发射卫星也必将会带动我国相关产业的发展，促进我国高科技的进步。
国务院领导指示：原则同意尽快开展这项工作。为外国发射卫星，一是要组织好，二是要注意信誉，要确保卫星发射成功。做好这件事，不仅在经济上可以获益，在政治上也会产生重大影响。另外，对于团结海外炎黄子孙，共同振兴中华也是一个大举措。要求国防科工委会同航天工业部制定具体措施，将外星发射的各项工作抓紧抓好。
当天晚上，国防科工委主任丁衡高、副主任沈荣骏和航天工业部副部长刘纪原、孙家栋等参加会议的人员立即挑灯夜战，召开紧急会议研究发射外星的具体实施办法，同时着手起草向国务院、中央军委呈送的《关于发射外国卫星若干问题请示》的报告。
国务院、中央军委很快向全国下发了通知，确定将发射外国卫星列入国家重点项目，代号为"867工程"，给以必要的特殊政策，由国防科工委负责组织实施，要求有关部门予以大力支持和积极配合。
1986年11月27日至12月1日，国防科工委在北京远望楼宾馆主持召开了第一次外国卫星发射任务工作会议。国家有关部、委、局，有关省、市，解放军有关总部、海军、空军，有关军区共二百余名代表参加了会议。孙家栋作为航天部的领导参加了会议。
会上，检查了各单位对中央实施外国卫星发射有关精神的执行和落实情况；中国长城工业公司、中国运载火箭技术研究院、中国卫星发射测控系统部、中国西昌卫星发射中心分别作了关于发射外国卫星准备工作情况的报告。
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