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于是，周北峰又毫无拘束地进一步表达傅作义的意思说："关于军队的改编，我来时草拟了个意见，认为还是以团为单位出城整编为妥；对于新保安、张家口、怀来作战人员，一律释放，不作战俘对待，文职人员也都吸收到新的工作单位继续工作。傅先生还说，他一生主张政治民主、经济平等、言论自由、信仰自由，他的军队、行政、文教等人员，傅先生希望都能给予安排和生活出路。"
林彪已表示过"所有张家口、新保安、怀来战役被俘的军官，一律释放；傅先生的总部人员及他的高级干部，也可以给予适当安排"。周北峰把"被俘军官"改为所有"作战人员"，把"总部人员"和"高级干部"改为所有"文职人员"和其他"军队、行政、文教人员"，是"得寸进尺"，进了一步。
但林彪似乎并无厌烦和不悦，而是对周北峰实际上基本上是重复陈述的每一句话都很认真地听着。于是，周北峰又接着说："傅先生在北平出版的《平明日报》，他打算继续发行。还有，他追随蒋介石做了一些不利于国家、不利于人民的事情。在他的率领下，一些跟随他的工作人员也或多或少地犯有不同程度的错误，甚至是罪恶。傅先生让我再次重申，这一切都由他一个人承担，对于他的所属军政人员的已往罪过，请不要再予追究。"
林彪见周北峰都说完了，又耐心地向他再次强调："凡是你刚才所谈的各地作战被俘人员，都可以一律释放，并不对他们追究已往的责任，用一句成语说就是'不咎既往'。凡愿继续工作的，都可以留下安排适当的工作；不愿工作而求返乡的人员，都可以资遣并发给资遣证明书，令其还乡，并嘱咐地方政府对其还乡后也不予以歧视。我们对傅先生也将既往不咎，不但不把他当作战犯看待，还要在政治上给他一定的地位。"
话已一次次地说到这个程度，张东荪听了感动，周北峰也觉得再没有什么可问可说了。林彪吩咐做记录的刘亚楼和唐永健把记录整理好，说了声"明天再谈"，便又走了。
次日，林彪和聂荣臻早饭后就过来了。今天，工作人员专门布置了一个会场。大家坐下后，还是由刘亚楼和唐永健做记录。这一次主要是把原来所谈的内容重述了一下，问周北峰和张东荪还有什么意见。张东荪先爽快地说他没有意见了。林彪又问周北峰，周北峰也说傅作义的希望和要求已经全谈了，他个人已没什么意见，林彪就吩咐刘亚楼"把会谈的结果整理成一个纪要以便草签"，会谈就算结束了。
这次正式会谈，周北峰代表傅作义提出的主要内容有：
一、平、津、塘、绥一齐解决；
二、傅部以团为单位出城整编；
三、新保安、张家口、怀来作战被俘人员一律释放，不作战俘对待；
四、文职人员都吸收到新的工作单位继续工作，对傅的军队、行政、文教等人员都予安排，给予生活出路；
五、政治民主，经济平等，言论和信仰自由，《平明日报》继续发行；
六、对傅所属军政人员已往罪过不再追究。
林彪和聂荣臻的答复内容主要有：
一、军队解放军化，地区解放区化，即傅作义把军队调出平、津两城，开往指定地点，整编为人民解放军；
二、只要傅作义让和平解放北平，接收北平，允许傅部编一个军，傅本人不作战犯看待，政治上给予一定地位，并允许保留私人财产；
三、张家口、新保安、怀来被俘人员一律释放，起义人员一律既往不咎，愿工作的均可留下，不愿者可以发给资遣证明资遣回乡，并不予歧视等。
《谈判纪要》整理好后，林彪又嘱咐特别加上了"各项务必于元月14日午夜前答复"一句，以便执行。随后，就分别由林彪、聂荣臻、周北峰在"纪要"上签了字。
让张东荪签字时，张东荪说："我不用签字了。我是民盟成员，代表不了傅作义将军，只能在中间当个调解人和见证人。再说，这次我也不回城里去了，打算返回燕京大学后，就启程去石家庄拜见毛主席。"上回，周北峰就已听他对傅作义说过"你是蒋介石的总司令"等，于是也就不再勉强，同意了。
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