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这种伎俩，当然难不住董其武。他除了明确告诉南京来人自己不可能离开绥远外，依然积极与各界联络，揭露谣言，稳定部队。
在这期间，全国形势已发生了翻天覆地的变化。4月21日，人民解放军已渡过长江，23日，南京已经解放。蒋介石"下野"后，由李宗仁为"代总统"的南京国民党政府，不得不慌慌张张地迁往广州。
当然，老蒋人虽"下野"，国民党政府的军政大权，实际上还是掌握在他的手里。对绥远问题，也仍是老蒋一手策划操办。他见董其武命令不理，劝说不听，给他碰了个不软不硬的钉子，就下令停发绥远的军政经费和一切补给。
绥远是个地广人稀，经济落后的地区，主副食品及各种生活用品的供应都十分困难。国民政府一停止供给，十来万人马的生活，包括吃、穿，就都马上发生困难。董其武多次函电质问，派员交涉，全都不是不理不睬，便是东推西托，唯一的答复是："让董主席来！"
"让董主席来"，可不是个简单答复。董其武如果真的与虎谋皮而去，个人的安危没有保证不说，绥远马上就会陷于群龙无首的局面，反共恶势力马上就会乘机而起，绥远和平运动马上就会夭折，则是明摆的。为渡难关，董其武号召军政各界节衣缩食。经费短缺，军政官员和士兵、工勤人员等，每月就只发放5元和2块现洋的生活费坚持。天热了还穿不上夏装，大家就改冬装为夏装，从棉衣中取下棉花将就。在董其武的努力下，绥远军民坚持下来了，广州"小朝廷"的阴谋没有得逞。
让董其武感到欣慰的是，真像及时雨一样，就在这样的艰难时刻，解决绥远问题的协议草案送到了。
董其武自己先认真研究了协议条款，然后，召集各军政要员和地方代表人物传达、讨论。他知道，虽然协议写了，条件也很宽松，但反共顽固分子还是会阻挠，要破坏的。在没有完全统一思想的情况下，贸然提出接受协议或和平起义，反会偾事。因此，他把他们召集起来，明确宣布主旨是"讨论"。
讨论中，对协议草案，大部分人是表示赞成的。对董其武传达的中共毛泽东主席的讲话和傅作义的嘱咐，也大都表示感激和接受。但是，掌有实权的最重要的几个人中，孙兰峰不表态，刘万春和鄂友三、乔汉魁则坚决反对，与人争论中还怒气冲冲地几乎动武。
董其武处变不惊，冷静地说："有不同看法是正常的，大家有什么要求也可以提出来。但是，仗是肯定不能再打下去了！不但广大军民不会答应，绥远的条件也已不允许再打仗了。和平的道路，人民的道路，是绥远的唯一道路。对接受'绥远方式'来解决绥远问题，我是决不动摇的！"
会后，董其武一方面继续做个别人的工作，一方面就派原绥远省干部训练团教育长康保安作为他的代表，与安春山一起秘密赴平，向傅作义报告了大家讨论的情况和对协议草案的修改意见。
5月28日，双方代表又对协议进行了进一步的修订。内容变化不大，只是强调了军事分界线和"双方停战"、"和平共处"，以及由华北人民政府派驻绥联络处，以"协助董其武实施协议"。6月8日，协商的最后条款经双方同意后，于西交民巷银行俱乐部举行了签字仪式。参加签字仪式的有：傅作义、周北峰、王克俊、康保安代表绥远方面；董必武、薄一波、张友渔、蓝公武代表华北人民政府方面。董必武是华北人民政府主席，董其武是国民党绥远省政府主席。华北人民政府副主席蓝公武代表华北人民政府在协议上签了字，而绥远方面则由康保安代董其武行签字手续，尔后盖上董其武的图章。
《绥远和平协议》签字后，有关绥远问题，桌面上就算顺利地解决了。
毛泽东说："傅作义先生做得很好。"为了进一步做孙兰峰和刘万春的工作，傅作义把王克俊派往绥远。
对绥远和平协议的签字，毛泽东异常欣喜。这是他的创造。一个"天津方式"，一个"北平方式"，一个"绥远方式"，没有哪一位军事统帅，能在敌对双方的斗争中，创造出如此丰富而又行之有效的斗争模式。当晚，他就在自己的住地双清别墅邀朱德、周恩来、聂荣臻、薄一波、陶铸一起，接见了傅作义及邓宝珊、周北峰、阎又文一行。
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